Подиум-дискуссия

О подиум-дискуссии 

Первая Строительная подиум-дискуссия состоялась!

18 декабря 2006 г., состоялась I Строительная подиум-дискуссия на тему: «Механизмы формирования фонда социального жилья. Компромисс интересов». В качестве оппонентов в ней приняли участие: председатель Комитета Верховного Совета Украины по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ Ю. С. Сербин, первый заместитель Министра строительства, архитектуры и ЖКХ Украины А. В. Беркута, заместитель председателя Комитета Верховного Совета Украины по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ Украины, почетный президент ХК «Киевгорстрой» В. А. Поляченко, заместитель начальника Главного управления жилищного обеспечения КГГА А. В. Бондарев.

В качестве экспертов приняли участие: партнер консалтинговой компании «Диалог-Классик» А. Новиков, третейский судья, директор юридической компании «Альборз» Ю. Саранчева, редактор выпуска «Недвижимость и строительство» информационного агентства «Интерфакс-Украина» А. Левченко, журналист издания «Деловая столица» Д. Бровкин.

Организовали подиум-дискуссию отраслевая маркетинговая группа «Марбиус», продюсерская фирма «Медиа-Люкс» (создатель программы «Новобудова»).

Во время подиум-дискуссии обсуждался вопрос состояния и перспектив развития в Украине социального жилья, необходимости создания механизмов строительства доступного жилья, а также проблемы, связанные с отчислениями городу от новопостроенных квадратных метров, и другие факторы, влияющие на формирование цен на первичную недвижимость. Дискуссия получилась достаточно интересной и откровенной, что подтвердили ее основные участники и эксперты. Многие вещи были названы «своими именами», приведены факты и примеры из практики реального строительства. В диалогах между оппонентами, экспертами и участниками подиум-дискуссии наметились конкретные решения. Участие в подиум-дискуссии мэра города Симферополя вызвало особый интерес: впервые проблема строительства социального жилья рассматривались не только на примере столицы Украины, но и столицы Крыма. Дискуссия продлилась два с половиной часа, вызвала одобрение и поддержку ее участников. Как заверили организаторы, Строительная подиум-дискуссия будет проводиться с определенной периодичностью и посвящаться наиболее актуальным вопросам рынка строительства и недвижимости. К выявлению этих вопросов будут привлекаться все участники рынка, и от их конструктивной активности будет зависеть тематическая направленность следующих обсуждений.

Некоторые точки зрения участников дискуссии:

Беркута А. В.: Хочу сказать, что этой подиум-дискуссией мы открываем новую страницу в истории Украины: мы начинаем впервые говорить о жилье социального назначения в практическом русле. До 1 января 2007 года в нашем государстве, в независимой Украине, жилье социального назначения не строили. Вот статистика за 9 месяцев текущего года: за этот период введено в эксплуатацию 5 млн. кв. м. жилья, или 46,6 тыс. квартир. Среднестатистическая квартира в Украине 106 кв. м ., 143 кв. м. – в сельской местности. Это жилье социального назначения? Конечно же нет. Мы сегодня не имеем стандарта социального жилья.

Сербин Ю. С.: Социальное жилье не строилось, а вот то, что отдавали, например, в Киеве на очередь (там должно было быть 5% или 10% – в центре, или как сейчас приняли решение 15%) – это не может быть учтено как социальное жилье. Если, например, квартира отдавалась в центре, и даже отдавалась человеку, стоящему в очереди и попадающему под критерии нуждающегося в социальном жилье, – она зачастую становилась предметом спекуляций. То есть, о каком-либо социальном равенстве при этом не может быть и речи. Социальное жилье должно обеспечивать людям, которые в нем нуждаются, равные права.
И я поддерживаю мнение Министерства строительства, что социальное жилье в Украине практически не строилось.

Поляченко В. А.: Я подсчитал, что даже в самые худшие годы (1980-1986) за 9 месяцев в Украине сдавалось около 10-15 млн. кв. м. жилья. При этом средняя квартира была 50-60 кв. м. Хочу сказать, что мы только начинаем понимать, что такое социальное жилье. Я убежден, что 50 % людей, которые говорят о социальном жилье, не понимают сам смысл этих слов. Может я сейчас выскажу непопулярные мысли, но как депутат я уверен, что в Украине в целом нет возможности строить больших размеров социальное жилье. Поэтому сегодня, на мой взгляд, необходимо больше говорить о так называемом доступном жилье. Ведь есть статья в Конституции, где четко написано, что государство должно помогать в приобретении жилья или его строительстве. Статья есть, но механизма нет. Вот поэтому мы с Юрием Сергеевичем, как законодатели, готовим закон о системе строительства доступного жилья, и он ближайшее время будет зарегистрирован в Верховном Совете.

Беркута А. В.: Социального жилья на сегодняшний день мы не имеем. Но мы имеем закон, и этот закон требует разработки и принятия в текущем году 11 нормативных актов, которые должен утвердить Кабинет Министров. Они разработаны и определяют: какие категории населения и по каким критериям могут быть поставлены на очередь для получения социального жилья; на какое жилье эти категории граждан могут рассчитывать (прежде всего, по размеру общей площади); каким образом определить стоимость имущества, принадлежащего гражданину; как осуществлять кредитование граждан, которые будут лишены права пребывать в очереди на социальное жилье в связи с тем, что уровень их доходов будет возрастать, а государство не может просто выселить человека и отправить на улицу. Оно должно дать человеку возможность построить жилье. Я не буду перечислять все 11 нормативных актов, а проинформирую, что на сегодня мы их отработали, но Кабинет Министров их пока не принял.

Бондарев А. В.: Закон о социальном жилье будет вводиться с 1 января 2007 года, то есть времени осталось совсем немного. Давайте зададим вопрос: что мы будем делать 2-го, 3-го или 9-го января, когда выйдем на работу после новогодних праздников. Что делать с тем жильем, которое будет вводиться в первом квартале? Скажем, жилье построено за государственные средства, каким оно будет: социальным или не социальным? Закон предусматривает, что жилье должно предоставляться только определенной категории людей, которые не имеют минимального прожиточного минимума и средств на аренду жилья. Для того, чтобы закон вступил в силу, Анатолий Всеволодович сказал, что необходимо принять 11 нормативных актов. Мы насчитали – 16, но ни один из них сегодня не принят. Поэтому у нас будет как всегда: закон вступает в действие, а после этого год, как минимум, будут приниматься инструкции, подзаконные акты. Так что же делать Киевской городской администрации в первом квартале 2007 года: предоставлять бесплатное жилье людям или не предоставлять?

Беркута А. В.: Нет никакой проблемы. Действительно в законе написано, что он вступит в силу с 1 января 2007 года, но к этому закону есть перечень нормативных актов, которые утверждает Кабинет Министров. И записано, что Кабинет Министров должен до 1 июля 2007 года утвердить общегосударственную программу строительства такого жилья. И, понятно, если она будет утверждена 1 июля 2007 года, то строительство социального жилья мы начнем с 2008-го года. И в 2007-ом будем жить, исходя из тех позиций, которые имеем сегодня.

Сербин Ю. С.: Я поддерживаю, волноваться Киевской администрации не стоит. Ей нужно подсчитать что она имеет и брать не квадратными метрами, а деньгами; выделять на это земельные участки и выделять дома с нормами: или с такими, о которых говорит Анатолий Всеволодович (14 кв. м. на 1 человека – ред.), или с такими, которые утверждены – 21 кв. м. Но чтобы это был дом качественный.

Активное обсуждение данной темы между участниками подиум-дискуссии затронуло вопросы о себестоимости строительства и ряде сопряженных проблем, без решения которых не получится реализовать программы эффективного строительства как социального, так и доступного жилья.

 

          

 

          

 

По вопросам участия в следующих подиум-дискуссиях обращайтесь к организатору:

«Марбиус»
Тел.: (044) 587 9906
Факс: (044) 576 6819
E-mail: conference@marbius.com
www.marbius.com